Iqtisodiy faol bo‘lmagan aholi mehnat qilishga qobiliyatli, ammo ishchi kuchi tarkibiga kirmaydigan aholi qatlamidan iborat bo‘lib, ular quyidagilardan iborat:

• ishlab chiqarishdan ajralgan holda ta’lim olayotgan hamda ish haqiga yoki mehnat daromadiga ega bo‘lmagan o‘quvchilar va talabalar;
• uy bekalari hamda bolalarni parvarish qilish bilan band bo‘lgan ishlamayotgan ayollar;
• ixtiyoriy ravishda mehnat bilan band bo‘lmagan shaxslar va boshqalar.